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    激活縣鄉消費“藍?!?多措并舉釋放消費潛力
    2022-05-06 10:23:48 來源:工人日報

    縣鄉消費具有較大的增長空間,促進縣鄉消費潛力釋放有利于消費恢復增長。日,國務院辦公廳印發了《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出要充分挖掘縣鄉消費潛力,建立完善縣域統籌,以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。

    接受中國經濟時報記者采訪的專家表示,釋放縣鄉消費需求,應補齊縣鄉商業設施短板,完善流通網絡,促進渠道和服務下沉,多措并舉,激活縣鄉消費“藍海”。

    補短板暢渠道下沉服務是關鍵

    年來,縣鄉消費水逐步提升,市場消費潛力巨大。今年首季,鄉村消費品零售額14367億元,同比增長3.5%,增速高于城鎮0.3個百分點;農村居民人均消費支出4388元,同比增長8.6%,增速高于城鎮居民2.9個百分點。但不容忽視的是,縣鄉商業基礎設計薄弱,短板突出,很大程度上制約了縣鄉消費需求的釋放。

    “提高縣鄉消費的關鍵點,就是補齊縣鄉商業設施短板,加快縣鄉村商業網絡體系和農村快遞物流‘三點一線’的建設。”國家職業教育研究院電子商務行業分院副院長、商務部研究院電商專家李建華在接受中國經濟時報記者采訪時表示,要推動縣城商業網點業態集聚、優化消費環境、豐富消費場景,將消費留在本地,成為縣域“消費中樞”。提升改造鄉鎮商貿中心,改善鄉鎮集貿市場消費環境和面貌,優化服務供給,讓其成為輻射周邊村莊的重要商業中心。推進村級商業網點的規范化建設和連鎖化,疊加服務功能,提高商品品質,保障村民基本生活服務。加快農村快遞物流建設,暢通工業品下行和農產品上行雙向流通渠道,打通物流配送“最后一公里”和農產品進城“最初一公里”。

    國務院發展研究中心市場經濟研究所研究室副主任、研究員漆云蘭在接受記者采訪時表示,促進縣鄉消費潛力釋放的關鍵在于完善流通網絡,暢通消費渠道,完善基礎設施,提升縣鄉居民消費能力。

    《意見》提出,充分挖掘縣鄉消費潛力要促進渠道和服務下沉。在李建華看來,我們要通過“三下沉、一上行”釋放縣鄉消費需求。渠道下沉是拉動縣域商業增長的重要引擎,包括供應鏈下沉、快遞物流下沉以及商品和服務下沉。

    一是供應鏈下沉。大型商貿流通企業采購規模大、議價能力強、采購成本低、管理水高,供應鏈競爭優勢強。但由于農村消費需求分散、布局成本高、利潤低,導致一些大型商貿流通企業長期缺位農村市場。所以,供應鏈下沉是縣鄉村商業體系高質量發展的關鍵。

    二是快遞物流下沉。相對比城市而言,農村地廣人稀,農民居住分散,交通設施差,物流基礎薄弱,資源整合利用不足,流通效率不高,物流成本居高不下,快遞物流成為農村商業的短板。只有加快縣鄉物流配送中心的建設,整合物流資源,促進快遞物流下沉,才能讓農民享受現代商業文明,激活農村消費市場。

    三是商品和服務下沉。農村市場消費需求分散,缺乏集聚效應,本地商貿流通企業小散雜,商品品質無法保證,導致消費體驗感差。只有促進商品和服務下沉,才能滿足縣鄉居民高層次、品牌消費需求,帶動消費升級。

    多措并舉激活縣鄉消費“藍海”

    年來,圍繞著脫貧攻堅、鄉村振興和縣域經濟的發展,我國陸續開展了電子商務進農村綜合示范、互聯網+農產品出村進城工程、數字鄉村建設、縣域商業建設行動等項目。

    李建華表示,深挖縣鄉消費潛力,相關政策要形成合力,促進已建設施的共享,避免重復建設,形成資金疊加效應。同時,地方政府要通過土地、資金和政策的扶持,吸引社會資本加強縣鄉村商業設施的建設,彌補農村市場的缺位和基礎短板,打造縣域現代流通服務體系。

    如何激活縣鄉消費“藍海”?漆云蘭認為,要從以下三方面下功夫。一是要暢通工業品下鄉通道。既發揮傳統供銷合作社系統資源,促進渠道和服務下沉,又要鼓勵和引導大型商貿流通企業、電商臺和現代服務企業向農村延伸,提供多樣化消費場景,切實引導和滿足縣鄉居民生活用品、農資農具、生產經營服務等傳統的消費需求,以及信息消費、數字文化消費、網絡娛樂、網絡視聽等新消費需求。

    二是要加強農業農村基礎設施建設,特別是優化適合縣鄉消費特點的信息服務基礎設施建設。例如:有序推進農業農村、商務、民政、郵政、供銷等部門農村信息服務站點的整合共享,推廣“多站合一、一站多用”。鼓勵開發適應縣鄉消費特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用(APP)軟件,豐富信息終端和服務供給。

    三是要多渠道增加農民收入,切實提升縣鄉居民消費能力。例如:支持農業龍頭企業、農民專業合作社以及種養大戶、家庭農場等新型農業經營主體通過網絡銷售區域特色農產品。提升鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、民宿經濟、戶外運動等服務環境和品質。引導電商臺規范有序開拓電商分銷渠道,用好社交電商、直播電商等新模式。

    關鍵詞: 縣鄉消費 鄉村商業網絡體系 農村快遞物流 消費藍海

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