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    代表委員建議:讓更多農民工成為中等收入階層
    2022-03-04 16:39:15 來源:工人日報

    十三屆全國人大五次會議于2022年3月5日在北京召開,全國政協十三屆五次會議于2022年3月4日在北京召開。很多代表委員出身農民工,他們的建議也都與農民工息息相關,一起來看看吧——

    讓更多農民工成為中等收入階層!

    今年,全國人大代表、佛山柯維光電股份有限公司總經理助理兼環保工程師蘇榮歡把目光投向了“擴大中等收入群體”的話題。他建議,要加強對農民工和產業工人群體的權益保護,同時,要重視和完善職業教育制度和體系,讓更多的群體通過接受職業教育提升自己的技能,從而實現穩定就業、提高收入,邁入中等收入群體。

    建議1:進一步加強加快農民工權益的均等化

    蘇榮歡認為,權益保障與均等化是農民工增收的基本要求。他建議,深化戶籍制度改革,保障農民工和其家屬、子女在城市落戶;解決好隨遷子女教育、隨遷老人異地醫療、社會保障等公共服務的均等化;建設面向農民工的安居房。

    建議2:完善職業教育制度,廣泛吸收農村學生

    在蘇榮歡看來,職業教育是培養技術能手、制造業工匠的重要一環,也是農民工群體邁入中等收入群體的重要途徑。他建議,進一步發展開放靈活的職業教育機制,打通技工院校和職業院校的互認,提高技工院校的招生比例;全面支持中高職院校探索構建中職、高職到本科、研究生相銜接的人才培養體系。同時,針對農村學生設置綠色通道,廣泛地吸收農村學生,讓其有更多機會進入職業教育,通過提高技能來提升收入。

    建議3:暢通技術工人的上升通道

    為了讓產業工人有更好的職業上升通道,蘇榮歡建議,推動技術工人積極申報職稱和技能等級認定,暢通技術人員職稱申報和技能等級認定渠道,如采用信息化申報系統解決流程長和繁的問題、貫通技能等級認定與職稱申報渠道、把更多評定副高級職稱和高級技師的責權下放到具備條件的地級市、把技能等級與職稱貫通的責權下放到具備條件的地級市。

    徹底解決農民工工資無拖欠問題

    全國人大代表陳雪萍,是來自山東三箭集團勞務公司的一名基層農民工代表。作為農民工基層代表,陳雪萍長期和農民工打交道。“我太了解農民工需要什么了。”

    這次上兩會,陳雪萍準備了兩個建議,一個是《關于提高對農村60周歲以上獨生子女父母補貼標準的建議》,另一個是《關于徹底解決農民工工資無拖欠問題的建議》。

    對于拖欠農民工工資這一長期存在的社會問題,陳雪萍深有體會,這也是農民工朋友找她最多的問題。年來,我國高度重視農民工工資清欠工作,高頻次調度安排農民工工資支付保障工作, 2020年5月1日國家頒布實施了《保障農民工工資支付條例》,著力解決農民工工資拖欠問題,工作成效顯著。但是,目前還存在部分企業《保障農民工工資支付條例》落實不到位、部分企業執行力度不強,企業誠信體系不健全、重點行業欠薪問題時有發生、清欠排查整治力度不大等問題,實現“無欠薪”攻堅年目標,任務依然艱巨。“春節前這段時間,還有受到疫情影響一直沒有緩過來的企業,都存在資金短缺,拖欠農民工工資的情況。”

    對此陳雪萍提出四點建議。

    一是強化組織領導,全面壓實清欠責任,領導小組各成員單位要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,主動化解矛盾糾紛;

    二是強化源頭治理,加大失信懲戒力度,建立企業欠薪“黑名單”制度,提高失信企業違法成本;

    三是強化協調配合,凝聚清欠工作合力,人社、住建、信訪、公安、法院等部門要把日常監管和專項整治結合起來,開展拉網式、交叉式督查;

    四是強化宣傳教育,營造良好社會氛圍,注重發揮主流媒體的正確導向作用,持續拓寬宣傳渠道, 逐步形成“不能欠、不敢欠、不愿欠”農民工工資的良好社會氛圍。

    解決鄉村振興工作中農村人才短缺問題

    作為來自基層農村的全國人大代表,這些年,潢川縣駐鄭州農民工流動黨工委書記黃久生履職重點關注鄉村振興,提出了《關于取消新型農業經營主體級別稱號評定名額限制的建議》等建議,并得到國家有關部委積極回復。他本屆履職的“成績單”中,包括25件建議、19次調研、13次發言。

    “我將持續關注鄉村振興。”黃久生表示,他今年準備的建議包括《關于著力解決鄉村振興工作中農村人才短缺問題的建議》,以及《關于加強工程建設領域農民工欠薪問題治理工作的建議》等。他期待著,能通過激勵措施,吸引專業人才愿意到農村貢獻力量,也希望從進一步規范工程建筑領域監督管理,從源頭上治理農民工欠薪問題……

    “人才回鄉創業,能大大激發鄉村振興內生動力,我從基層來,將始終堅守‘多為群眾辦實事做好事’的履職初心,充分發揮人大代表作用,把群眾心聲帶上兩會,為鄉村振興貢獻力量。”對黃久生而言,從多年前帶著農民工兄弟外出打工掙錢,到現如今引領部分農民工兄弟返鄉創業,那份對鄉村和鄉親的深情,歷久彌新。

    “讓基層勞動者更有尊嚴、更有保障地工作和生活”

    從在十三屆全國人大四次會議上提出《關于完善新業態中靈活就業勞動者社會保障的建議》被全國人大列為重點督辦建議;到2021年7月,人社部、國家發展改革委等8部門共同印發《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》;再到2022年初,多地出臺相關政策,開展職業傷害保障試點……年來,在柴閃閃和其他全國人大代表的奔忙和呼吁下,基層勞動者尤其是新就業形態勞動者的權益有了更廣泛的保障。

    2022年全國兩會,全國人大代表、上海郵區中心郵件接發員柴閃閃準備了兩份建議,一份是關于規范外包靈活用工的,一份是關于繼續教育中外語課程必考制度改革的。第二個建議,是柴閃閃在關注勞動者問題上的一個變化。

    許多大城市的福利保障與文化程度掛鉤,進城務工的人需要考取一定的學歷才能落戶、申請公租房、讓子女入學。“一把鼻涕一把淚哭的人我見得太多了。家長的英語考不下來,沒法落戶,孩子就只能回老家讀初中。這個時候讓孩子回去,對孩子的心理、價值觀、世界觀影響都很大。”

    柴閃閃在調研中發現,許多務工者英語即使考過了,其實在工作中也用不上,不如換一些實用強的科目來代替英語,讓更多的農民工打破“半融合”于城市的困境。顯然,柴閃閃已經在勞動者問題上看得更遠,不僅要讓勞動者自身得到保障,而且要讓他們的家庭、后代能在務工拼搏的地方扎下根。

    離今年的兩會越來越,除了準備建議、接受采訪,柴閃閃還常拿著去年建議的回復案,走訪多個臺企業,希望臺能按政策為勞動者購買工傷險、繳納社保,讓自己的建議能真正為勞動者爭取福利保障。

    產教融合,培養更多、更好的技術技能人才

    作為制造業大國,我國要如何培養更多、更好的技術技能人才?即將到來的全國兩會,全國政協委員、全國勞動模范許啟金將繼續關注技術技能人才的培養,為我國進軍制造業強國培養更多高素質的技能人才、能工巧匠和大國工匠。

    作為一名來自生產一線的全國政協委員,許啟金四十年來堅守一線,高質量完成1000多項高壓帶電作業,累計消除3000多處輸電線路隱患。在從一名普通工人成長為全國勞動模范、全國技術能手的過程中,他對產業工人的技能培養有著自己的體會和認識。自2018年當選為全國政協委員以來,推進國家技能人才培養、服務經濟社會高質量發展始終是許啟金的關注重點。

    “產教融合”培養技能人才是許啟金今年全國兩會關注的重點,為此,他還實地走訪了安徽省電氣工程職業技術學院等地。在調研中,他發現目前職業技術學院培養的學生跟企業的需要之間并不匹配,導致一方面職業院校畢業生找工作難,另一方面企業招工也很難的尷尬局面。下一步,他將把調研情況寫進提案中帶到全國兩會上,認真為國履職、為民盡責,為國家建設和中華民族偉大復興建言獻策。雷鋒精神是中華民族傳統美德的一種積淀,是一種隨著時代進步而不斷發展的與時俱進的精神,是在構建和諧社會中必須大力發揚倡導的。

    發揚工匠精神推動質量強國建設

    從泥瓦匠到大國工匠,從小山村到人民大會堂……出生在湖南新化農村的“95后”全國人大代表鄒彬一直是建筑行業和農民工群體的“代言人”“發聲者”。

    當前,中國正由高速發展階段向高質量發展階段轉變,“農民工”也正向著新型產業工人轉型。從事建筑行業十余年、長期深耕建筑工地一線的鄒彬在過去一年中,通過與各地工友交流發現,如今的新型產業工人更注重自身能力的提升,取得行業從業人員培訓證書的意愿更強,不僅積極參與施工企業提供的技能培訓,還能投入技能大賽、職業評比等活動。

    過去一年,鄒彬不僅擔任了許多職業技能比賽的評委,還積極利用各類宣講會、見面會,宣傳建筑行業和農民工相關政策、制度,大力弘揚“工匠精神”。同時,他在本職崗位上也不斷努力,從中建五局總承包公司項目質量管理員升職為質量總監,親身參與了城市更新改造的兩個相關項目,從質量角度提供專業支撐。

    基于親身體會,鄒彬建議,相關部門可以加強新時代工匠人才的培育與保障機制,進一步落實企業辦校的相關激勵政策,營造發揚工匠精神的良好氛圍,推動“中國速度”向“中國質量”、“制造大國”向“質量強國”轉變。

    關鍵詞: 農民工收入 權益保障 環保工程 中國質量

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